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內地承接產業轉移不是簡單復制

來源:注冊公司??點擊率:次?日期:2011-08-06 01:06

泛長三角合作機制正在不斷深化。日前,安徽與上海、江蘇、浙江共同簽署了《關于共同推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設合作框架協議》,進一步加強皖江示范區與長三角地區的合作,把共同推進產業轉移工作列入“長三角地區合作與發展”重要議題,為皖江示范區建設奠定基礎、提供支撐。

皖江示范區建設僅是產業轉移的一個縮影。隨著“西部大開發”、“大力促進中部地區崛起”等戰略的相繼實施,中西部地區基礎設施等投資環境有了明顯的改善,對境內外資本的吸引力進一步增強。

國家發改委提供的數據顯示,去年前11個月,重慶市、安徽省、四川省實際吸收的外部資金分別約1500億元、4011億元、5000億元,同比增幅約84%、50%和35%,而湖南等省吸收的省外資本也明顯增加。

可以說,東部沿海地區向中西部地區的產業轉移呈加速趨勢。目前,我國東部經濟發達的珠江三角洲、長江三角洲和京津冀地區土地、勞動力等要素價格增長較快,資源環境的壓力越來越大,而廣大中西部地區土地、勞動力價格相對便宜,市場和發展潛力較大。

對于稍顯不發達的中西部地區而言,承接產業轉移是一次不容錯過的發展良機。30多年前,東部沿海地區就利用率先開放和得天獨厚的區位優勢,緊緊抓住國際產業結構調整和轉移的歷史機遇,承接發展了大量以勞動密集型產業為主的加工工業,有力推動了當地經濟發展。

“十二五”時期,產業轉移的腳步有望繼續加快。國家發改委明確表示,要把產業轉移作為“十二五”推進產業結構優化升級、加快轉變經濟發展方式的重要途徑。不過,機遇和挑戰并存,中西部地區必須認識到承接產業轉移不是簡單復制,要學會在承接中轉型,在轉型中升級。

首先,東部沿海地區向外轉移的行業主要是對資源依賴性較強的上游產業,如勞動力密集型的玩具、制衣、制鞋產業,耗能較大的陶瓷、水泥產業以及礦產資源加工產業。因此,中西部地區要選擇性承接,且必須走新型工業化道路,避免東部沿海地區曾經走過的發展彎路,即經濟發展了,但在環境和資源方面付出了過高的代價。

其次,中西部地區遠離口岸,運輸周期長且成本高,對外聯系不夠暢通,物流、金融、保險、信息等現代服務業發展滯后。為此,中西部地區有必要從軟硬環境兩方面入手,積極改善當地承接條件,消除制約產業轉移的體制機制障礙,提高產業轉移效率。

最后,承接產業轉移要遵循市場經濟規律,發揮市場配置資源基礎作用,政府重在規劃引導,優化環境,規范市場秩序,切不可越俎代庖,更不要為了國內生產總值而硬性層層下招商引資指標,違背發展初衷。

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